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? ? 同济大学环(huán)境科学与工程学院院长、城市污染控制国家研究中心主任戴晓虎在2013（第七届）固废战(zhàn)略论坛上表示，从国外固废產(chǎn)业(yè)化发(fā)展歷程可以看到，垃圾焚烧从初期到竞爭，再到市场生存的探索，最后到大型规(guī)?；切袠I(yè)的发(fā)展趋势?！靶袠I(yè)的重组越做越大，越大以后资源越容易调(diào)配，废弃物的经(jīng)济效益会更加明显?！?/span>
????在固废管理政策方面，戴晓虎也援引了一些海外经(jīng)验。
????在欧盟，目前主要的法律框架体系是倒三角?！笆紫仁窃搭^控制，其次是分类进行直接利用、循环(huán)利用或回收，最后是最终处置?！?/span>
????目前，欧盟处理市政垃圾要收费，且这一费用由老百姓自己出?！袄习傩臻T口有一个垃圾桶，三个礼拜能全部装满，就按垃圾桶的体积量来收费，有60升、100升等几种规(guī)格?！贝鲿曰⒄f，目前德国垃圾处理费平均是300欧元/桶。
????其中，德国的垃圾处理经(jīng)过了相当长的发(fā)展时期，具有里程碑意义的是从1996年施行的垃圾循环(huán)经(jīng)济法，这是在1972年出臺的，禁止有机质(zhì)高于5%所有的垃圾进入填埋场。
????“为什么有这个规(guī)定？因为垃圾进入填埋场后，有机质(zhì)高偏高对温室气体是一个障碍。这是城市矿產(chǎn)，隨著科技水平的提高，隨著未来资源能源短缺，这些矿產(chǎn)都应该作为资源来回收。所以，有机物必须经(jīng)过焚烧回收能源或者经(jīng)过生物处理回收能源，不能直接堆放到填埋场?！贝鲿曰⒄f。
????根据(jù)UNEP（联(lián)合国环(huán)境规(guī)划署）的统(tǒng)计，总体来说，高度发(fā)展国家有机物含量较低，而发(fā)展中国家的固废有机物含量较高?！霸谥袊?，垃圾处理遇到很多难点，其中很重要的一部分就是垃圾有机物比较高，垃圾物湿度较大?！贝鲿曰⒄f。
????他表示，经(jīng)济发(fā)达国家垃圾焚烧比例较高。其中德国在早先建了一大批焚烧场?！暗钱敃r的垃圾量大，现(xiàn)在垃圾量少，德国垃圾处理產(chǎn)能已经(jīng)过剩，所以现(xiàn)在在德国要再建一个垃圾焚烧厂的可能性是很小的?！?/span>
????戴晓虎还补充，在美国，直至二战(zhàn)结束垃圾处理事业(yè)才得到了相应的发(fā)展，从1965年开始至70～80年代，美国开始推行一系列法律法规(guī)，如资源循环(huán)利用、禁止所有市政污泥和工业(yè)垃圾倒入海洋等。
????同时，他指出，在建立法律的时候不能忽视市场和制度的调(diào)节(jié)?！暗谝粋€是谁污染谁治理，在这个基础上，包括德国、美国、瑞士都有相应的补贴的税收的政策，比如德国的绿色能源法。第二个，钱是哪来的？一般模式是，钱由电厂先垫，最后是全社会买单，垃圾处理必须要动员全社会，这样政府负担比较小。”
信息来源：第一財经(jīng)网(wǎng)站?http://info.clean.hc360.com/2014/01/021107263375.shtml
