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为认真贯彻落实党中央关(guān)于碳达峰、碳中和的决策部署，引领(lǐng)全社会践行低碳理念，推动我省大型活动规(guī)范、有序开展碳中和，山东省生態(tài)环(huán)境厅研究起草了《山东省大型活动碳中和实施方案（试行）》（征求意见稿）?，F(xiàn)公布如下：
山东省大型活动碳中和实施方案（试行）
（征求意见稿）
为贯彻落实党中央关(guān)于碳达峰、碳中和的决策部署，落实《中共中央 国务(wù)院关(guān)于完整准確全面贯彻新发(fā)展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发(fā)〔2021〕36號）、《2030年前碳达峰行动方案》（国发(fā)〔2021〕23號）精神，发(fā)挥党政机关(guān)示范表率作用，引领(lǐng)全社会践行绿色低碳理念，弘扬以简约低碳为荣的社会新风尚，推动我省大型活动规(guī)范、有序开展碳中和，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平生態(tài)文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届歷次全会精神，把碳达峰、碳中和纳入经(jīng)济社会发(fā)展全局，鼓励在全省大型活动中规(guī)范有序?qū)嵤┨贾泻?，倡导简约適度、文明健康的生活方式，增强全民的节(jié)约意识、生態(tài)环(huán)保意识，弘扬绿色低碳理念，推动高质(zhì)量发(fā)展，助力实现(xiàn)碳达峰碳中和。
（二）主要目標
到2025年，形成以党政机关(guān)、企事业(yè)单位为重点实施主体的大型活动碳中和工作机制。省內(nèi)举办的大型活动主动开展减排行动并实现(xiàn)碳中和。
到2027年，基本建立全社会共同参与的大型活动碳中和工作机制，形成崇尚绿色低碳的社会新风尚。
二、实施主体和范围
（一）实施主体。承办大型活动的各级党政机关(guān)、企事业(yè)单位、社会组织和个人。
（二）实施范围。在特定时间和场所內(nèi)开展的较大规(guī)模聚集活动，包括会议、演出、论坛、赛事、展览等。
三、实施要求
（一）碳中和实施流程。大型活动组织方需按照《大型活动碳中和实施指南（试行）》（生態(tài)环(huán)境部公告2019年第19號）要求，在筹备阶段制定碳中和实施计划，在举办阶段通过乘坐清洁能源交通工具、使用绿色电力、减少一次性用品消耗、节(jié)约用水用电、光盘行动等方式开展减排行动，在收尾阶段核算温室气体排放量并采取抵消措施实现(xiàn)碳中和，并向社会进行公示。
（二）碳中和分类。根据(jù)大型活动的规(guī)模，本著因地制宜、分类实施的原则，实施碳中和。
1.参与人数(shù)达500人及以上的活动，可根据(jù)《大型活动碳中和实施指南（试行）》（生態(tài)环(huán)境部公告2019年第19號）的碳中和流程，开展减排行动并采取抵消措施，委托经(jīng)省生態(tài)环(huán)境厅认证的第三方机构(gòu)开展评价，確认实现(xiàn)碳中和。
2.参与人数(shù)在50人及以上且不足500人的活动，可通过自我承诺確认实现(xiàn)碳中和并对真实性负责，鼓励在山东碳普惠平臺进行核算和抵消。承诺內(nèi)容包括：大型活动名称、组织者名单、活动规(guī)模、举办时间、温室气体核算边界和排放量、碳中和的抵消方式及实现(xiàn)碳中和日期、碳中和结(jié)果的確认方式等。
四、抵消方式
（一）抵消產(chǎn)品。大型活动组织者应(yīng)通过购买碳配额、碳信用的方式或通过新建林业(yè)、海洋项目產(chǎn)生碳匯量的方式抵消大型活动实际產(chǎn)生的温室气体排放量。其中，新建林业(yè)、海洋项目用于碳中和之后，不得再作为温室气体自愿减排项目或者其他减排机制项目重復开发(fā)，也不可再用于开展其他活动或项目的碳中和。鼓励通过社会捐赠碳配额、碳信用的方式支持大型活动碳中和。
推荐按照以下优(yōu)先顺序选择產(chǎn)品进行抵消：
1.经(jīng)山东碳普惠平臺备案的林业(yè)碳匯量或海洋碳匯量以及其他类型碳普惠项目產(chǎn)生的减排量；
2.山东省內(nèi)温室气体自愿减排项目產(chǎn)生的国家核证自愿减排量（CCER）或其他减排机制签发(fā)的温室气体减排量；
3.全国碳市场的碳排放配额。
（二）完成时间。大型活动碳中和的完成时间原则上不晚于大型活动结(jié)束后6个月內(nèi)。对通过新建林业(yè)碳匯或海洋碳匯项目方式实现(xiàn)碳中和的，应(yīng)在活动结(jié)束后1年內(nèi)完成项目备案，2年內(nèi)根据(jù)具体项目碳匯计入期完成碳中和测算和项目审定。
（三）注销管理。使用山东省碳普惠减排量、林业(yè)碳匯量、海洋碳匯量实施碳中和的，按规(guī)定程序在山东碳普惠平臺进行注销；通过碳配额、碳信用等实施碳中和的，按规(guī)定程序在相应(yīng)的碳配额或碳信用注册登记机构(gòu)注销并报有关(guān)主管部门。已注销的碳配额或碳信用应(yīng)可追溯并提供相应(yīng)证明。有关(guān)注销信息每年向社会公开。
五、完善保障措施
（一）强化组织领(lǐng)导。各部门要结(jié)合工作职责相互配合，形成合力，在各自领(lǐng)域积极推动大型活动碳中和工作。省生態(tài)环(huán)境厅作为牵头单位，要加强对全省大型活动碳中和工作的监(jiān)督管理和宣传指导，加强对碳普惠平臺建设(shè)运营的业(yè)务(wù)指导。省发(fā)展改革委要在全省大型活动碳中和工作中发(fā)挥指导协(xié)调(diào)作用。省財政厅根据(jù)省级大型活动组织单位性质(zhì)和经(jīng)费保障方式，支持承办单位开展碳中和工作。省自然资源厅加强对新建林业(yè)碳匯、海洋碳匯项目组织开发(fā)和碳匯计量监(jiān)测的监(jiān)督管理。省商务(wù)厅指导推动商务(wù)会展等大型活动实施碳中和。省文化和旅游厅指导推动文化和旅游领(lǐng)域大型活动碳中和。省体育局指导推动体育领(lǐng)域大型活动碳中和。省机关(guān)事务(wù)局將省直机关(guān)碳中和实施情况纳入公共机构(gòu)节(jié)能考核指標体系。共青团省委要积极向青少年传播普及低碳理念。
（二）加强宣传引导。各单位要积极发(fā)挥示范引领(lǐng)作用，在主办的大型活动中带头实施碳中和。要加强碳中和典型案例的宣传推广，充分利用电视、报刊、广播和网(wǎng)络(luò)新媒体等宣传方式，并与世界环(huán)境日、全国低碳日、节(jié)能宣传周等活动有机结(jié)合，促进绿色低碳理念的传播普及，营造全社会共同参与碳中和的良好氛围。
（三）强化政策保障。各级政府和相关(guān)部门要建立健全引导和保障机制，出臺地方性配套激励措施和支持政策，积极吸引社会资本参与，引导各企事业(yè)单位、个人主动参与和推广碳中和。
（四）加强平臺建设(shè)。依托大数(shù)据(jù)、物联(lián)网(wǎng)等数(shù)字技术(shù)，建立具备备案、登记、交易、注销，碳排放量核算，证书颁发(fā)、信息披露等“一站式”服务(wù)功能的山东碳普惠平臺，并与碳普惠应(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)互联(lián)互通。推进碳中和信息及时完整公开，并为管理部门决策提供有效支撑。
